主页>新闻>社会> 正文

坚持“三步走”预防化解机制 着力打造“三无区”盐田品牌

盐田区坚持抓源头控增量,重化解减存量,积极化解信访矛盾,实现辖区内无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件,获评国家信访局2019年信访工作“三无”县(市、区)。

一、坚持源头治理,防止矛盾纠纷演变成信访案件

(一)探索新时代“枫桥经验”盐田创新实践活动。开展“创建模范信访调解室和优秀信访调解员”活动,组建“老戴调解室”等6个模范信访调解室和一批优秀信访调解员,会同230多名人民调解员深入小区、企业、学校、物业等,一站式调处居民纠纷,将可能演变为信访矛盾的纠纷苗头化解在基层,让调解员成为信访维稳“第一道防线”。

(二)创新“社区—小区”基层治理平台。在原来物业小区建设综治服务室的基础上,搭建“社区—小区”两级“平安易站”,培育专业综治、基层自治、义务调解等三支队伍,依托智慧警务、民生服务、智能调解等三套系统,将人屋管理、治安防控、便民服务等工作进一步下沉到小区层面,排雷式掌握隐患苗头。2019年以来,基层各类矛盾纠纷超过40%在平安易站得到化解,90%的物业小区实现“零发案”。

(三)打造“互联网+民意畅达”互动服务平台。以信息化技术为手段,打造盐田网“民生盐田”栏目、“盐田民意通”和社区民意表达室三大民意畅达平台,建立让基层党员群众“有地方说话、有人倾听诉求、有事能解决、有权去评判”的“四有”工作机制,对简易事项快速分拨办理,对难点案件实行销号管理。2019年以来,共处理各类民意诉求6508宗,化解率100%,快车式解决民意诉求。

二、坚持协同联动,将信访矛盾化解在萌芽状态

(一)探索实现“最多访一次”有效路径。建立“两卡三办理四会商”工作机制,将ACSI模型(美国顾客满意度测评模型)引入信访量最大的区长信箱,每季度对群众满意度情况进行分析研究,实现95%的信访案件化解在初信初访阶段,重信重访率持续走低。探索开展信访事项访前预约制,在区人民来访接待厅引入关键部门长期接访、重点部门轮值接访、多部门联合接访,推动实现信访群众“最多访一次”,2019年以来,各职能部门累计化解各类矛盾纠纷11395宗。

(二)建立“3+5+N”联动处置机制。信访、政法、公安3家发挥统筹协调作用,四个街道和中英街管理局5家落实“属地管理”责任,N个事项责任部门落实事项化解主体责任,协调联动解决辖区内的重大信访问题。如落实“管行业管稳定”工作要求,由职能部门对矛盾纠纷进行早预告、早研判、早介入、早处置。网格化摸排辖区重点人员和群体动态,分类进行红绿灯动态管理,坚持人防物防技防综合并用,“一人一策、一案一策”落实稳控责任,2019年以来,74名重点人员和10个重点群体全部稳控在辖区。

(三)固化信访维稳工作专班机制。固化全国“两会”、重大节庆等敏感节点和特殊防护期信访维稳工作专班工作机制,修订完善专班运作各项规章制度,组建微信群,建立周例会、月例会和重大紧急事项随时会商机制,突出情报信息资源整合,统一归口分析研判和核查处置,把大量不稳定因素化解在基层。专班成立以来,通过做工作及时阻止拟进京上访21批21人次;劝返到市集体访38批468人次;及时、妥善化解到区集体上访171批2170人次,做好重点人员工作,进一步维护了社会大局稳定。

三、坚持攻坚化解,推动疑难案件“案结事了”

(一)开展疑难信访矛盾化解攻坚行动。按照“四攻坚一聚焦”思路,落实“一案一领导”,根据案件难易程度,分级管理,逐一落实化解责任,重点问题由领导担纲,限期化解交账。每个个案采取目标倒推模式,由职能部门制定任务清单和解决措施进度表,信访部门加强督导,既盯住“案”,也关注“人”,推动年度疑难案件按时按质化解。2019年以来,通过攻坚行动成功解决了53宗疑难信访案件。

(二)创新建立信访案件化解标准。出台疑难信访案件案审制度,细化“三到位一处理”指导性工作标准,对久拖不决的信访积案进行联合案审,把准案件问题症结,逐一落实化解举措,确保每个信访案件都得到实实在在化解,推动辖区积案减存量、控增量。建立信访事项回访机制,对全口径信访事项的办理情况及时回访,跟踪督办。2019年以来,达到“三到位一处理”标准的信访案件占已办结信访案件的95%以上,通过案审的疑难信访案件5宗,全部信访事项办结率、回访率、满意率均为100%。

(三)坚持领导“一包三访”制度。建立领导包案制度。区信访局定期梳理辖区一批信访突出问题,报请由区党政领导包案化解,2019年由区党政领导包案的13宗信访突出问题已得到100%化解,2020年12宗领导包案件正在大力推进中。建立区、街道党政领导每日值班接访制度,每月提前在网上公布区、街道党政领导值班接访表,群众可提前预约当日值班区、街道领导接访。一旦遇到群体性事件或极端信访事件,当日值班领导第一时间到达现场处置,化解矛盾、平息事态。建立区、街道党政领导下基层接访、上门约访制度。切实改变工作作风,变群众上访为领导下访,把问题解决在基层、解决在小区、解决在老百姓家门口,有效化解了金港盛世燃气管道老化等63件“钉子案”“骨头案”。(滕梵 林映杏)

责任编辑: 修己
相关阅读
关键词: